Украинское право продолжает оставаться совковым

Административное право — право регулирующее государственное управление. Но до недавнего времени характерным признаком административного права Украины  была существенная деформация его роли. Точнее говоря, абсолютизировались два аспекта общественного назначения административного права: прежде всего, как средства управленческого воздействия государства на общественные процессы, то есть как права «администрирования», а также как права «принуждения», что обеспечивало применение государством в отношениях с гражданами различных средств административного принуждения.
Это стало закономерным следствием определенной научно-юридической традиции, которая укреплялась на протяжении многих лет советского периода. По сей день, к сожалению, административное право многими воспринимается только в этих аспектах. Понятно, что такое представление консервирует присущую тоталитарному обществу идеологию «господства государства» над человеком, где человек занимает место лишь управляемого объекта, на который направлены властно-распорядительное влияние и административное принуждение со стороны государственных органов.
Исследование теории административного права как основы правовой реформы, проходящей в Украине и в других странах Восточной Европы, заключается в определении главной функции современного административного права, которая проявляется как регуляторная в публично-правовых и как защитная в частно-правовых отношениях.
Административное право как явление своими корнями уходит во времена зарождения философской мысли. Мыслитель, познавая окружающий мир и определяя место человека в нем, пытался постичь законы, по которым существует все окружающее. Законы природы неизменны, они представляют собой абстрактные модели, которые через призму человеческого мировосприятия описывают реальную, обозримую человеком действительность. Эти законы объясняют социальные, политические, экономические и другие стороны бытия человечества. Поэтому в таких моделях слова «термин», «дефиниция», «понятие» играют роль элемента формулы, которая регулирует определенные отношения. Фактически все право, вся его внутренняя сущность – это администрирование, управление.
Термин «администрирование» является синонимом понятия «управление». Юридическую основу управления изучает такая отрасль права, как административное право. Административное право – система правовых норм по обеспечению деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Оно является составной частью публичного права. В свою очередь, публичное право вместе с частным правом являются составляющими общественного (гражданского, общественного) права. «Администрация (от лат. Administration, аdministratio — управление) – институты, осуществляющие административные функции управления в различных сферах общественной жизни».
Общественно-политические, экономические и правовые условия, в которых оказались Европейские государства в начале второго тысячелетия от Рождества Христова, побуждают прогрессивных ученых обратиться к достижениям прошлых лет.
Наука управления – одна из древнейших наук. Именно размышления первых ученых об управлении и справедливости обусловили появление учения об управлении в разных странах Древнего Мира: Египте, Индии, Китае, Вавилоне, Греции и т.д.; стали предметом научных изысканий отца истории Геродота – первого ученого-историка, который исследовал историю Европы и Азии; способствовали появлению гражданского права как права, выражающего волю общества, основы народовластия.
Управление возникает тогда, когда общество достигает определенного уровня развития. Оно является результатом подъема материальной и духовной культуры социума. Управление имеет длительную историю, сопровождает человека с первых шагов его социального развития. Изучению вопросов повышения эффективности управления, совершенствования административно-территориального деления Украины посвящали свои труды правоведы, историки, социологи, экономисты и другие специалисты, что свидетельствует об актуальности исследования административного права как науки и общественного явления в целом.
Прежде всего, правильному пониманию сущности административного права будет способствовать определение границ, сигнальных точек в виде терминов, на которые мы будем опираться. Бесспорно, каждый термин имеет свою смысловую нагрузку, свои особенности, но при этом нужно попытаться прийти к общему знаменателю.
Задача науки состоит в создании таких инновационных моделей, которые позволят обществу повысить эффективность деятельности и решить эволюционные задачи, стоящие перед ним. Так, абстрактные математические расчеты, воплощенные в жизнь с помощью механических устройств, химических реакций, физических действий, помогают интеллекту ведущих ученых мира реализовать свои амбициозные идеи.
Ученые гуманитарного направления, исследуя и анализируя социальные процессы, психические явления, взаимосвязь исторических событий, делают прогнозы и изучают закономерности развития человечества. Право – это практическая реализация концептуальных моделей, созданных для улучшения жизни как отдельного человека, так и развития современной цивилизации в целом.
Модель организации деятельности органов публичной власти, разработанная в трудах ведущих отечественных ученых, базируется на изучении теоретических основ общественного развития, выявлении ошибок, присущих постсоветским странам, а также на анализе достижений ведущих стран мира.
Современный процесс формирования Украины как правового демократического государства, в котором народный суверенитет является наивысшей социальной ценностью, требует обновления правовой базы, регулирующей отношения государства и личности. Следовательно, «человекоцентристский подход» является основой для изменений отечественного законодательства.

Читать полностью здесь: IPnews

---

---