Энергодарская «Черная касса» мэра Музыки и партии «Оппоблок» (часть 2)

2014-2016 годах организованной преступной группой, которая действовала в коммунальной бюджетно-экономической сфере в г. Энергодар., В составе городского головы Павла  Музыки и.о. генерального директора КП «Предприятие коммунальной собственности» Волковой А.В., действовавшей по сговору с группой лиц — Соляником В.И.  Коврижкиным А.Ю., Касаповим П.В. и другими должностными лицами предприятия КП «ПКС», других лиц, совершивших ряд экономических преступлений, связанных с нецелевым использованием средств Госбюджета Украины, областного и городского бюджетов, присвоению коммунального имущества и средств, их присвоения и хищения в особо крупных размерах, доведение этой целью коммунального предприятия к банкротству.
Большинство из этих «доходов» являются «откаты» и «обналичивание» безналичных средств КП «ПКС» ЭГС и городского бюджета, полученные этими лицами. Указанные выше факты известны в городе, об этом неоднократно сообщались правоохранительные органы.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Энергодарская «Черная касса» мэра Музыки и партии «Оппоблок» (часть 1 )
Вследствие следующих схем были осуществлены умышленные действия, направленные на доведение до банкротства субъекта хозяйственной деятельности, прежде всего заключены соглашения, которые уже в начале были рассчитаны на получение дохода менее, чем расходы (реализация продукции по заниженным ценам, приобретение сырья по завышенным ценам; заключения соглашений с целью скрыть другую сделку (фиктивные сделки, ст. 58 ГК Украины); взятия на себя обязательств по договорам о переводе долга, переуступки права требования, имущественного поручительства, которые являются нецелесообразны и не могут быть выполнены, ведение предприятием неуставных деятельности и расходования средств на нужды, не связанные с его деятельностью, в том числе растрата и присвоение.
КП «ПКС» был фактически доведен до банкротства, то есть умышленно, из корыстных побуждений, иной личной заинтересованности совершенные должностными лицами субъекта хозяйственной деятельности действия, которые привели к устойчивой финансовой несостоятельности субъекта хозяйственной деятельности, причинившее крупный материальный ущерб территориальной общине города как владельцу предприятия.
Распоряжением энергодарского городского головы № 35-кп от 13.11.2015 г.. «О возложении обязанностей генерального директора КП« Предприятие коммунальной собственности » Энергодарской городского совета» исполнение обязанностей генерального директора коммунального предприятия «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета (далее — КП «ПКС» ЭГС) с 16 ноября 2015 было положено на Волкову Антонину Владимировну.
Согласно приказу КП «ПКС» ЭГС № 1482 / К от 13.11.2015 г.. Волкова А.В. с 16.11.2015 г.. приступила к исполнению обязанностей генерального директора указанного предприятия.
В связи с этим Волкова А.В. приобрела полномочия должностного лица и  юридического лица публичного права.
Волкова А.В. стала занимать должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, и в соответствии с п.7.5 Устава КП «ПКС» ЭГС приобрела полномочия, в частности,: распоряжение всем имуществом предприятия, включая денежные средства; заключения, подписания договоров, контрактов и совершения других сделок от имени предприятия; открытие и закрытие в банке текущих, валютных и других счетов.
Решением Хозяйственного суда Запорожской области от 16.09.2015 г.. По делу №908 / 4162/15 было взыскано с КП «ПКС» ЭГС (71503, Запорожская область, г. Энергодар., Пр. Строителей, д.17, офис 5-1, а / я 376, код ЕГРПОУ 32166551) в пользу Государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания« Энергоатом »в лице обособленного подразделения« Запорожская АЭС »(71504, Запорожская область, г. Энергодар., ул. Промышленная, 133, код ЕГРПОУ 19355964) сумму долга в размере 6 976 916,27 грн., которое вступило в законную силу 28.10.2015 г..
По данному решению суда 05.11.2015 г.. Хозяйственным судом Запорожской области издан соответствующий приказ № 908/4162/15, который предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в отдел принудительного исполнения решений Управления государственной исполнительной службы Главного территориального управления юстиции в Запорожской области (исполнительное производство № 49681714).
Копия постановления об открытии вышеупомянутого исполнительного производства было направлено в адрес должника КП «ПКС» ЭГС с предоставлением срока на самостоятельное выполнение вышеуказанного судебного решения, в пределах суммы взыскания наложен арест на денежные средства на счетах КП «ПКС» ЭГС, следовательно Волковой А.В. было достоверно известно о существовании судебного решения и долговых обязательств перед ГП «НАЭК« Энергоатом »в лице ОП« Запорожская АЭС ».
Несмотря на это, и.о. генерального директора КП «ПКВ» ЕМР Волкова А.В., имея умысел на неисполнение решения Хозяйственного суда Запорожской области от 16.09.2015 г.. по делу № 908/4162/15, вступившее в законную силу, совершившего препятствование его выполнению путем:
— Открытие новых расчетных счетов в банковских учреждениях, а именно: расчетного счета № 26001011798307 в ПАО «Укрсоцбанк», МФО 300023, и расчетного счета № 26006011813005 в ПАО «Укрсоцбанк», МФО 300023. Денежные средства, поступавшие на эти счета, умышленно не направлены на исполнение судебного решения, а использовались на усмотрение Волковой А.В .;
— Подписание и организации направления контрагентам КП «ПКС» ЭГС, которые являются потребителями услуг по поставке тепловой энергии, централизованного водоснабжения и водоотведения (в том числе ОП «Запорожская АЭС»), писем об изменении банковских реквизитов, в которых неправомерно, с целью препятствования выполнению вышеуказанного судебного решения, поставила для потребителей услуг требование о пересчете денежных средств на новые расчетные счета;
— Предоставление, в нарушение п.1 Постановления НБУ № 210 от 06.06.2013 года «Об установлении предельной суммы расчетов наличными», с целью препятствования выполнению вышеуказанного судебного решения, противоправного указания работникам сервисных центров КП «ПКС» ЭГС не сдавать в банк наличную выручку поступающей от жителей города в качестве оплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. В дальнейшем по указанию Волковой А.В. денежные средства, в нарушение Инструкции по организации инкассации средств и перевозки валютных ценностей в банковских учреждениях в Украине, утвержденной постановлением Правления НБУ № 45 от 14.02.2007 г.., изымались НЕ подразделением инкассации банковского учреждения, а работниками КП «ПКС» ЭГС в сопровождении неустановленных лиц и вывозились в неизвестном направлении. В результате этого наличная выручка не поступает на выполнение вышеуказанного судебного решения, а задолженность населения за коммунальные услуги «резко» возросла с 9 млн.грн. в октябре 2015 года до 17 -19 млн. грн. к маю 2015 года, это значит, что наличные средства полученные от жителей города за коммунальные услуги, используются руководством города и предприятия КП «ПКС» ЭГС в своих личных незаконных интересах.
Несмотря на длительное пребывание на принудительном исполнении решения Хозяйственного суда Запорожской области от 16.09.2015 г.. По делу № 908/4162/15, Отделом принудительного исполнения решений Управления государственной исполнительной службы Главного территориального управления юстиции в Запорожской области допускалась неоправданная волокита по принудительному исполнению указанного судебного решения и  связанно это  с тем, что данные услуги задержек исполнения решений были «простимулированы» » смотрящим» Коврижкиным А.Ю.и эти  исполнительные действия проводились не в полном объеме и несвоевременно, что позволяло и.о. генерального директора Волковой А.В. совершать действия относительно препятствования его выполнению и привело к причинению вреда государственным интересам. Были письменно извещены соответствующие органы государственной исполнительной службы о незаконных действиях Волковой А.В. с изложением конкретных фактов умышленного препятствования исполнению судебного решения, однако остались без должного реагирования этих органов.
Вместе с тем, по предписаниям ч.6 ст.65 Закона Украины «Об исполнительном производстве» в случае, если после наложения государственным исполнителем ареста на средства должника — юридического лица в банках или других финансовых учреждениях должник умышленно не выполняет судебное решение и открывает новые счета в банках или других финансовых учреждениях, государственный исполнитель направляет соответствующим правоохранительным органам материалы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, чего в данном случае сделано не было.
Кроме того, частью 1 ст.52 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что обращение взыскания на имущество должника заключается в его аресте, изъятии и принудительной реализации.
По предписаниям ч.3 ст.52 Закона Украины «Об исполнительном производстве» наличные средства, обнаруженные у должника, изымаются.
Согласно ч.1 ст.65 Закона Украины «Об исполнительном производстве» наличность в национальной и иностранной валюте, находящейся в кассах или других хранилищах должника — юридического лица, подлежит безотлагательному изъятию после ее выявления и составления соответствующего акта государственным исполнителем. Копия акта вручается представителю должника — юридического лица.
01.03.2016 г.. Государственным исполнителем Отдела принудительного исполнения решений Управления государственной исполнительной службы Главного территориального управления юстиции в Запорожской области Зюбрицьким А.В., с учетом того, что на 01.03.2016 г.. Решение Хозяйственного суда Запорожской области от 16.09.2015 г. . должником не исполнено, было вынесено постановление об аресте средств должника, находящихся в кассах и хранилищах должника, или поступают к ним, о чем сообщено должника путем направления копии постановления в адрес КП «ПКС» ЭГС.
Выполнение указанного постановления на основании ч.4 ст.20 Закона Украины «Об исполнительном производстве» поручено государственным исполнителям Отдела государственной исполнительной службы энергодарского городского управления юстиции.
Государственными исполнителями Отдела ДВС энергодарского городского управления юстиции были проведены исполнительные действия по выявлению и изъятию наличности, поступала от жителей города в качестве оплаты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и находилась в кассах КП «ПКВ» ЕМР.
Но даже после этого и.о. генерального директора КП «ПКС» ЭГС Волковой А.В. продолжала осуществляться незаконные действия относительно препятствования выполнению решения Хозяйственного суда Запорожской области от 16.09.2015 г.., предоставляются противоправные указания работникам предприятия, которые сопровождают неизвестные лица, незаконное изъятие наличности из касс предприятия и его вывоз в неизвестном направлении. В результате наличность, поступающая в кассы должника, умышленно не направляется на выполнение вышеуказанного судебного решения.
Указанные незаконные действия и.о. генерального директора КП «ПКС» ЭГС Волковой А.В., вследствие препятствование исполнению судебного решения, вступившего в законную силу, о взыскании в пользу Государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания« Энергоатом »в лице обособленного подразделения« Запорожская АЭС »денежных средств на общую сумму 6 976 916,27 грн., причинили существенный вред государственным интересам.
Кроме того, в Отделе принудительного исполнения решений Управления государственной исполнительной службы Главного территориального управления юстиции в Киевской области на принудительном исполнении находится постановление Донецкого апелляционного хозяйственного суда от 27.08.2015 г.. По делу 908/3069/15, вступившее в законную силу 27.08.2015 г. ., о взыскании с КП «ПКС» ЭГС в пользу Государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания« Энергоатом »в лице обособленного подразделения« Запорожская АЭС »суммы долга в размере 39 228 255,39 грн.
Вышеуказанные противоправные действия и.о. генерального директора КП «ПКС» ЭГС Волковой А.В. также направлены на умышленное препятствование исполнению и этого судебного решения, вступившего в законную силу.
Таким образом, в действиях Волковой А.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.382 УК Украины.
В период времени январь-февраль 2016 и.о. генерального директора КП «ПКС» ЭГС Волкова А.В., занимая должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, предоставила в управление коммунальной собственности Энергодарской городского совета заведомо ложные сведения для получения из местного бюджета возмещение разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг КП «ПКС» ЭГС с целью дальнейшего неправомерного использования средств городского бюджета в собственных интересах и в интересах третьих лиц, то есть совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах.
По предписаниям ст.7 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» к полномочиям органов местного самоуправления относится, в частности: утверждение и реализация местных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства; установление цен / тарифов на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законом; определение исполнителя жилищно-коммунальных услуг.
Нормами ст.31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусмотрено, что исполнители / производители осуществляют расчеты экономически обоснованных расходов на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг и подают их органам, уполномоченным осуществлять установления тарифов. Органы местного самоуправления устанавливают тарифы на жилищно-коммунальные услуги в размере не ниже экономически обоснованных расходов на их производство (предоставление). В случае установления органом местного самоуправления тарифов на жилищно-коммунальные услуги на уровне, что делает невозможным получение прибыли, орган, который их утвердил, обязан возместить из соответствующего местного бюджета исполнителям / производителям разницу между установленным размером цен / тарифов и экономически обоснованными затратами на производство этих услуг. При этом
Решением исполнительного комитета Энергодарского городского совета № 167 от 29.05.2013 г. «Об определении исполнителя жилищно-коммунальных услуг» КП «ПКС» ЭГС с 01.06.2013 г.. Определено исполнителем жилищно-коммунальных услуг: по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий; по ремонту помещений, домов, сооружений; по централизованному отоплению; по централизованному снабжению холодной и горячей воды и водоотведения.
То есть, КП «ПКС»ЭГС приобрело право на получение из местного бюджета возмещение разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг в порядке ст.31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах».
На основании этого КП «ПКС»ЭГС был включен в состав разработчиков Программы по возмещению разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг коммунальным предприятием «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета » .
В дальнейшем в период времени январь-февраль 2016 и.о. генерального директора КП «ПКС»ЭГС Волкова А.В., при содействии городского головы Музыки П.А.,- председателя комиссии по «согласованию расчетов разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставления) жилищно-коммунальных услуг».
совместно со «смотрящим» Коврижкиным А.Ю. реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное получение возмещения из местного бюджета, предоставила в управление коммунальной собственности Энергодарской городского совета заведомо ложные расчеты объема задолженности 2015 года по разнице в тарифах на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, предоставляемых населению КП «ПКС»ЭГС; расчеты себестоимости предоставляемых услуг населению 2015 года; отчеты о затратах на производство и финансовые показатели деятельности КП «ПКС»ЭГС от предоставления услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за январь-декабрь 2015 года, которые не подтверждены первичными документами бухгалтерского учета, чем нанесли ущерб местному бюджету на сумму 13 518 000 грн.  
Вместе с тем, статьей 3 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» установлено, что целью ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой и беспристрастной информации о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия. Бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется предприятием. Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, использующие денежный измеритель, основываются на данных бухгалтерского учета.
По предписаниям ст.9 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций являются первичные документы, фиксирующие факты осуществления хозяйственных операций. Первичные документы должны быть составлены во время осуществления хозяйственной операции, а если это невозможно — непосредственно после ее окончания.
Приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства за № 422 от 30.12.2009 г.. «О мониторинге состояния реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году» утверждены формы отчетов по мониторингу финансово-экономического состояния отрасли, в том числе, отчетов, необходимых для расчета возмещения разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг предприятием. В п.4 Кратких разъяснений по заполнению отчетности, утвержденной указанным приказом, установлено, что отчетность должна основываться на данных бухгалтерского учета. Основным требованием при заполнении отчета является однозначность и достоверность приведенной информации.
Отсутствие на КП «ПКС» ЭГС первичных документов бухгалтерской и финансовой отчетности 2015 года подтверждается выступлениями в средствах массовой информации энергодарского городского головы Музыки П.А. и должностных лиц Каменско-Днепровского отдела полиции.
В частности, в статье «Пропавшую с ПКС документацию обнаружили в бывшем банно-прачечный комбинате», опубликованной в газете «Рост.info», указано о выявлении и изъятии сотрудниками полиции оригиналов бухгалтерских документов КП «ПКС» ЭГС за период 2013-2014 годов и части — 2015 года (ссылка: http://rost-info.com.ua/публикации/propavshuyu-s-pks-dokumentaciyu-obnaruzhili-v-byvshem-banno-prachechnom-kombinate.html).
В статье «По тридцать миллионов в год», опубликованной в газете «Рост.info», сообщается, по словам городского головы Музыки П.А., что на КП «ПКС» ЭГС отсутствует бухгалтерская и первичная документация за период с 1 января 2012 по 30 апреля 2015 года (ссылка: http://rost-info.com.ua/публикации/по-тридцать-миллионов-в-год.html).
Какие тогда документы предоставлялись  в УКС ЭГС и Финансовое управление ЭГС для проверки правильности сформированной затратной части по возмещению разницы в тарифах ?
В результате предоставления и.о. генерального директора КП «ПКВ» ЕМР Волковой А.В. заведомо недостоверных расчетов и отчетов решением исполнительного комитета Энергодарского городского совета № 64 от 17.03.2016 г.. тарифы на услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению признаны ниже размера фактических экономически обоснованных расходов на их производство (предоставление). Этим же решением согласованный проект Программы и обязали управления коммунальной собственности вынести его на пленарное заседание Энергодарского городского совета для утверждения.
01.04.2016 г.. На седьмой сессии VII созыва Энергодарского городского совета было принято решение № 5 «Об утверждении Программы по возмещению разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг коммунальным предприятием« Предприятие коммунальной собственности »Энергодарской городского совета ».
В программе указано, что согласно расчетам, предоставленных КП «ПКС»ЭГС, объем задолженности по разнице в тарифах 2015 года составляет 14 064 193,83 грн. Целью данной бюджетной программы является обеспечение надлежащей и бесперебойной работы КП «ПКС»ЭГС путем возмещения предприятию разницы между утвержденными тарифами и фактическими затратами на производство (предоставление) для населения услуг по централизованному водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению за прошедший период на общую сумму 13 517 975, 66 грн. Во исполнение указанной Программы принято решение о возмещении КП «ПКС»ЭГС из местного бюджета 13 518,000 тыс. грн.
Таким образом, предоставленные и.о. генерального директора КП «ПКС»ЭГС Волковой А.В. расчеты суммы возмещения «разницы в тарифах» были осуществлены при отсутствии первичных документов бухгалтерского учета, что привело к произвольному включения неподтвержденной суммы «разницы в тарифах» в размере 13 518,000 тыс. грн. вышеуказанного решения горсовета и дальнейшего неправомерного использования и.о. генерального директора КП «ПКС»ЭГС Волковой А.В. и  городским головой Музыкой П.А. — ( который является председателем комиссии по «согласованию расчетов разницы между утвержденными тарифами и фактическими экономически обоснованными затратами на производство (предоставления) жилищно-коммунальных услуг»)   средств местного бюджета в особо крупных размерах, в собственных интересах и в интересах третьих лиц.
Кроме того, правоохранительными органами осуществляется досудебное расследование в уголовном производстве № 12015080160001334 по фактам заключения должностными лицами КП «ПКС»ЭГС фиктивных сделок, в результате которых предприятию нанесен ущерб на общую сумму 6 800 000. грн.
В частности, согласно письму Энергодарской городского совета № 01-01-36 / 3830 от 07.10.2015 года на КП «ПКС»ЭГС установлено отсутствие первичных документов бухгалтерского учета, а также изъятия базы данных из программы 1С-7 за период до 01.05.2015 года. Кроме того, установлены факты хищения средств предприятия путем перечисления денежных средств на материалы и работы, которые в действительности не поставлялись и не выполнялись.
Так, в течение 2015 года на основании соглашений, по которым материалы и работы не поставлялись и фактически не выполнялись, КП «ПКС»ЭГС перечислено в пользу
ООО «Новатор-Групп» — 68 670,94 грн., в пользу ЧП «Островок» — 664125 грн., в пользу ООО «Градостройинвест» -1 079 110,19 грн., в пользу ООО «Каскад ТЛМ» — 496 500 грн., в пользу ООО «Новатор» — 265 458 грн., в пользу ООО «Торговый дом Монтек » — 1 458 604,56 грн., в пользу ОАО« Партнер »- 1 006 860,33 грн., всего на общую сумму 5 039 329,02 грн., которые по указанию и.о. генерального директора КП «ПКС» ЭГС Волковой А.В. и «смотрящего» Коврижкина А.Ю.  были незаконно включены в себестоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Включение расходов по указанным договорам на сумму 5 039 329,02 грн. в себестоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг фактически способствует прямо пропорциональному незаконному увеличению разницы между тарифами КП «ПКС»ЭГС  и фактическими затратами предприятия на производство жилищно-коммунальных услуг на сумму 5 039 329,02 грн. и по своей сути есть прямыми убытками местному бюджету на сумму 5 039 329,02 грн.
Таким образом, в действиях и.о. генерального директора КП «ПКС» ЭГС Волковой А.В. «смотрящего» Коврижкина А.Ю. и городского головы Энергодара Музыки П.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.366 УК Украины.
Еще одним фактом противоправной деятельности должностных лиц КП «ПКС»ЭГС является подписание фиктивных сделок, направленных на преобразование публичных средств предприятия по  преступными схемами в наличные для дальнейшего завладения ими с привлечением отдельных субъектов хозяйствования, в частности, в I квартале 2016:
— ООО «Сантел-строй» (38700188) на общую сумму 223 тыс.грн .;
— ООО «Металургкомплект автоматизация» (Инд.код. 37526594) на общую сумму 199 тыс.грн .;
— ООО «Александровск-пром» (34441120) на общую сумму 123 тыс.грн .;
— ООО «Митрани» (30771288) на общую сумму 89 тыс.грн .;
— ООО «Мастер» (22161235) на общую сумму 85 тыс.грн .;
— ООО «Свиток Трейд» (38461266) на общую сумму 61 тыс.грн .;
— Частным малым предприятием «Рось» (25491789) на общую сумму 35 тыс.грн .;
— ООО «Торговый дом« Сансет »» (35987480) на общую сумму 33 тыс.грн .;
и в 2015 году:
— ООО «Универсалбудфинанс» (39156560) на общую сумму 1641 тыс.грн .;
— ООО «Александровск-пром» (34441120) на общую сумму 1292 тыс.грн .;
— ООО «Мастер» (22161235) на общую сумму 1060 тыс.грн .;
— ООО «Металургкомплект автоматизация» (37526594) на общую сумму 368 тыс.грн .;
— ООО «Проспект-Юг» (23878703) на общую сумму 332 тыс.грн .;
— ООО «Кабельпром-Сич» (24911321) на общую сумму 311,4 грн .;
— ООО «Митрани» (30771288) на общую сумму 268 тыс.грн .;
— ООО «Алар-10» (37381452) на общую сумму 251 тыс.грн .;
— ООО «Торговый дом« Сансет »» (35987480) на общую сумму 192 тыс.грн .;
— ООО «Фирма Сансет» (21936250) на общую сумму 136 тыс.грн .;
— ООО «Свиток Трейд» (38461266) на общую сумму 96 тыс.грн .;
— ООО НПК Система »(39085212) на общую сумму 89 тыс.грн .;
— Частным малым предприятием «Рось» (25491789) на общую сумму 53 тыс. Грн.
Эти незаконные действия  подтверждены сведениями о движении средств по кассе КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета за I квартал 2016 года, с указанием сумм поступления денежных средств на длительный срок, и их использование (внесение на банковские счета, выдачу под отчет, проведения расчетов с юридическими, физическими лицами, бюджетами, государственными целевыми фондами), расходными кассовыми ордерами, журналами регистрации кассовых ордеров и кассовых книг предприятия за I квартал 2016 года.
Распоряжением энергодарского городского головы от 16.11.2015 г.. Исполняющим обязанности генерального директора КП «ПКС»ЭГС была назначена Волкова Антонина Владимировна. Приказом по предприятию Волкова А.В. назначила своими советниками Соляника В.И. и Коврижкина А.Ю., в отношении которых к тому времени уже было открыто уголовное производство № 12015080160001334 по факту хищения бюджетных средств и средств КП «ПКС»ЭГС по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч.3 ст.191 УК Украины.
Также, должностные лица КП «ПКС»ЭГС провели схему массового хищения горюче-смазочных материалов (далее — ГСМ) в количестве 20 тонн, которое было приобретено за счет предприятия, но на предприятие не поступало, и находится на ответственном хранении в подставной фирме в Херсонской области .
Назначив Касапова Павла Васильевича механиком по выпуску, начальником транспортного цеха коммунального предприятия «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета Балаховцева Александра Николаевича фактически отстранили от контроля и учета ГСМ на предприятии. По указанию Волковой А.В., действующей по сговору с Соляником В.И. и Коврижкиным А.Ю., Касаповым П.В. осуществлялось безосновательное и незаконное списание ГСМ. Заведомо осуществлялось увеличение количества отработанных мото-часов в путевых листах автотракторной техники и механизмов, не соответствовало фактически отработанным. Топливо списывалось на автотракторную технику, которая находится на ремонте и фактически не выезжала на линию. Также горючее списывалась на автотракторную технику, которая на данный период года не использовалось в производственной деятельности предприятия.
Касапов П.В. заставлял водителей подписывать путевые листы под страхом увольнения с работы.
23.12.2015 г.. На базе по ул. Приднепровской, 3-В, работниками службы по ремонту и строительным работам КП «ПКС»ЭГС осуществлялось производство тротуарной плитки и бордюрного камня, не учитывалась на предприятии и не использовалось в производственной деятельности. Производство данной продукции осуществлялось из материалов предприятия и сбывалось посторонним лицам, а полученные средства присваивались Волковой А.В., Соляником В.И. и Коврижкиным А.Ю.
Работники КП «ПКС»ЭГС сообщали, что Касапов П.В. неоднократно появлялся на рабочем месте с явными признаками наркотического опьянения, а именно, суженные зрачки, которые не реагировали на свет, замедление хода и языка, чем грубо нарушает требования охраны труда предприятия и ставил под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия . Начальник транспортного цеха неоднократно ставил вопрос о медицинское освидетельствование Касапова П.В. на предмет употребления наркотических средств и дальнейшее отстранение от работы.
Таким образом, в действиях Волковой А.В., Соляника В.И., Коврижкина А.Ю., Касапова П.В.,  усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.4 ст.191 УК Украины.
Утром 21.05.2016 г.. Волкова А.В., занимая на КП «ПКС»ЭГС должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, действуя умышленно, по предварительному сговору с Судаком А.П. и Садаковым И.А., имея умысел на завладение имуществом КП «ПКС»ЭГС, находясь на охраняемой базе КП «ПКС»ЭГС, которая находится по адресу: г. Энергодар., ул. Коммунальная, д.8, предоставила подчиненным ей работникам указание загрузить на служебный автомобиль предприятия марки «Газель», государственный регистрационный номер АР 64-74, под управлением водителя Иванина Владимира Александровича, имущество КП «ПКС» ЭГС, строительные материалы, сантехнику и пластиковые трубы в значительном количестве. Загрузкой указанных товарно-материальных ценностей руководили непосредственно Волкова А.В., Судак А.П. и Садаков И.А., которые предоставляли работникам предприятия указания по загрузке определенных ТМЦ.
Около 9:00 загрузки автомобиля было закончено. Примерно в 9:00   загруженный автомобиль проследовал через транспортную проходную базы. При этом, пропуск автомобиля было осуществлено охранником базы Иванисовым Вадимом Викторовичем по указанию Волковой А.В.
В дальнейшем Волкова А.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на завладение имуществом КП «ПКС»ЭГС, предоставила указание водителю автомобиля «Газель» Иванину В.А. проследовать через водозабор, Ивановское лесничество в с. Ивановка Каменско-Днепровского района и заехать во двор домовладения по адресу: с. Ивановка, ул. Комсомольская, б.45, где проживает Садаков И.А. В дороге автомобиль «Газель» сопровождал служебный автомобиль КП «ПКС»ЭГС марки «Рено-Лагуна» под управлением Судака А.П., и автомобиль марки «ВАЗ-2107», государственный регистрационный номер Е 97-07 ЗП, под управлением Садакова И .А. По указанному адресу была разгружена часть ТМЦ, которыми незаконно завладели вышеуказанные лица.
После этого, автомобиль «Газель» проследовал в помещение по адресу: с.Ивановка, ул. Гоголя, б.39-Д (бывшая баня с. Ивановка), которое принадлежит Рябинину Вячеславу Ивановичу, где были разгружены другую часть ТМЦ, в частности, пластиковые трубы. Затем автомобиль «Газель» вернулся на базу КП «ПКС»ЭГС.
Таким образом, в действиях Волковой А.В., Судака А.П., Садакова И.А. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.191 УК Украины.
Энергодарского отделением Каменско-Днепровского отдела полиции ГУНП в Запорожской области проводилось досудебное расследование в уголовном производстве № 12015080160001334 от 03.10.2015 по факту растраты должностными лицами КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарской городского совета денежных средств по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 191 УК Украины.
Основанием для внесения в Единый реестр сведений о совершении уголовного преступления должностными лицами КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета  стали материалы проверки финансово-хозяйственной  деятельности предприятия и выявление фактов заключения бывшим генеральным директором Соляником В.И., который действовал совместно с исполнительным директором Коврижкиным А. Ю. и главным бухгалтером Шумилиной В.В. соглашений с отдельными субъектами хозяйствования, которым перечислялись публичные средства КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета, однако материалы и работы по указанным договорам не поставлялись и не выполнялись, в частности:
— С ООО «Агротранстрейд Компани» (ЕГРПОУ 38047265) на общую сумму 340 000 (сто сорок тысяч) грн .;
— С ООО «Новатор-Групп» (ЕГРПОУ 37517244) на общую сумму 309 670 (триста девять тысяч шестьсот семьдесят) рублей. 94 коп;
— С ООО «Островок» (ЕГРПОУ 31848906) на общую сумму 1307819 (один миллион триста семь тысяч восемьсот девятнадцать) рублей. 23 коп;
— С ООО «Градостройинвест» (ЕГРПОУ 34555182) на общую сумму 1522477 (один миллион пятьсот двадцать две тысячи четыреста семьдесят семь) рублей. 41 коп;
— С ФОП Дембицкий Андрей Викторович (РНОКПП 2845004236) на сумму 201 692 (двести одна тысяча шестьсот девяносто две) грн. 10 коп;
— С ООО «Каскад ТЛМ» (ЕГРПОУ 35958569) на сумму 792 500 (семьсот девяносто две тысячи пятьсот) грн .;
— С ООО «Авалон Агро» (ЕГРПОУ 37125038) на сумму 348 592 (триста сорок восемь тысяч пятьсот девяносто два) руб .;
— С ООО «Новатор» (ЕГРПОУ 35667735) на сумму 265 458 (двести шестьдесят пять тысяч четыреста пятьдесят восемь) руб .;
— С ООО «Торговый дом Монтек» (ЕГРПОУ 37465280) на сумму 1458604 (один миллион четыреста пятьдесят восемь тысяч шестьсот четыре) грн. 56 коп;
— С ОАО «Партнер» (ЕГРПОУ 37620196) на сумму 1006860 (один миллион шесть тысяч восемьсот шестьдесят) рублей. 56 коп;
— С ООО «Ниагара оил» (ЕГРПОУ 37112708) на сумму 259 669 (двести пятьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей. 16 коп,
а всего на общую сумму 7813343 (СИМ миллионов восемьсот тринадцать тысяч триста сорок три) грн 73 коп.
В феврале 2016 прокуратурой Запорожской области местом дальнейшего проведения досудебного расследования в уголовном производстве № 12015080160001334 от 03.10.2015 года по факту растраты должностными лицами КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета денежных средств по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 191 УК Украины, определены следственное управление ГУНП в Запорожской области. Однако уголовное производство умышленно не расследовали и затягивали, после написанных жалоб депутатами городского совета на бездействие областной полиции, дело  вернули обратно в Энергодар в мае 2016 года.
Несмотря на то, что перечисление денежных средств по отдельным соглашениям фактически осуществлялось «с особой дерзостью и исключительным цинизмом», а именно: сотни тысяч гривен публичных средств КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарской городского совета перечислялись за якобы оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг и это при наличии в штате предприятия 40 бухгалтеров и 10 юристов, правоохранительные органы так и не выявили лиц, которые должны нести ответственность за совершенные уголовно наказуемые деяния.
В то же время не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений: фигуранты уголовного производства Соляник В.И. и Коврижкин А.Ю., являясь советниками подконтрольного и полностью подотчетного им и.о. генерального директора КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарской городского совета Волковой А.В., за период проведения досудебного расследования в уголовном производстве № 12015080160001334 от 03.10.2015 года, в связи с непринятие никаких мер по привлечению Коврижкина А.Ю. и Соляника В.И. к ответственности, совершили новые факты растраты публичных средств путем заключения фиктивных сделок, направленных на преобразование публичных средств предприятия по преступным схемам перевели в наличные для дальнейшего завладения ими с привлечением отдельных субъектов хозяйствования, в частности:
в 2015 году с:
— ООО «Универсалбудфинанс» (39156560) на общую сумму 1641 тыс.грн .;
— ООО «Александровск-пром» (34441120) на общую сумму 1292 тыс.грн .;
— ООО «Мастер» (22161235) на общую сумму 1060 тыс.грн .;
— ООО «Производственное коммерческое предприятие« Эталон-Сервис »на общую сумму 1022 тыс.грн .;
— ООО «Металургкомплект автоматизация» (37526594) на общую сумму 368 тыс.грн .;
ООО «Александровск-пром» (34441120) на общую сумму 123 тыс.грн .;
— ООО «Митрани» (30771288) на общую сумму 89 тыс.грн .;
— ООО «Мастер» (22161235) на общую сумму 85 тыс.грн .;
— ООО «Свиток Трейд» (38461266) на общую сумму 61 тыс.грн .;
— Частным малым предприятием «Рось» (25491789) на общую сумму 35 тыс.грн .;
— ООО «Торговый дом« Сансет »» (35987480) на общую сумму 33 тыс.грн .;
Данная преступная группа, путем злоупотребления своим служебным положением, завладела наличными средствами КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарского городского совета, путем создания всех  условий для их использования только в наличной форме, так и  не дали возможности  ОП «Запорожская атомная электростанция» перечислять безналичные перечисления с расчетного счета на расчетные счета коммунального предприятия в учреждениях банков, а фактически обязали работников ЗАЭС идти  в кассы предприятия и оплачивать наличными за коммунальные услуги, в связи с расторжением договора на оплату коммунальных услуг с ЗАЭС, в результате чего более 10 тыс. работников ЗАЭС вынуждены оплачивать коммунальные услуги только через кассы КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарской городского совета. Такие манипуляции позволили этой преступной группе овладеть наличными средствами коммунального предприятия «ПКС» ЭГС и за счет этого нарастить задолженность населения перед КП «ПКС» ЭГС за оказание  услуг до 19 000 000 грн.
Никакие документы по поводу сотрудничества КП «ПКС»ЭГС с вышеуказанными контрагентами и по обороту наличных через кассу предприятия на требования депутатов городского совета не предоставляются, в том числе на депутатский запрос Анохина А.А. от 14.04.2016 года в адрес энергодарского городского головы Музыки П.А., сделанный на сессии Энергодарского городского совета 14.04.2016 года.
Кроме того, отдельные субъекты хозяйствования, которым перечислялись публичные средства КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарской городского совета имели расчетные счета в банковских и финансовых учреждениях, которые находятся в стадии ликвидации. Непринятие своевременных мер по получению доступа к банковской тайне и изъятие сведений из указанных финансовых учреждений и банков может сделать невозможным проведение соответствующих действий в будущем в результате прекращения деятельности таких банковских и финансовых учреждений, что приведет к неполноте досудебного расследования и сделает невозможным привлечение виновных лиц к ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 49 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» установлено, что «депутат представляет интересы всей территориальной общины, имеет всю полноту прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности совета и образуемых им органов, несет обязанности перед избирателями, советом и его органами выполняет их поручения. Депутат, кроме секретаря совета, должен входить в состав одной из постоянных комиссий совета ».
Согласно ч. 1 ст. 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» установлено, что «территориальным общинам сел, поселков, городов, районов в городах принадлежит право контроля за коммунальной собственностью, на движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, землю, природные ресурсы, предприятия …» .
Таким образом, депутаты Энергодарского городского совета являются представителями территориальной общины города Энергодар как собственника, которому уголовным правонарушением причинен ущерб в результате использования объекта коммунальной собственности — КП «Предприятие коммунальной собственности» Энергодарской городского совета, публичные средства которого растрачены при обстоятельствах, которые являются предметом досудебного расследования по уголовному производству № 12015080160001334 от 03.10.2015 года.
Создание городским головой Энергодара Музыкой П.А. условий для бесконтрольности коммунальных предприятий  продолжает вызывать негативные последствия для Государственного бюджета Украины и городского бюджета города Энергодара, оборачивается против горожан, уже непосредственно угрожает разрушением единого городского коммунального механизма, необоснованного повышения коммунальных тарифов. Негативной практикой стало необоснованное возмещение разницы между тарифами и стоимостью коммунальных услуг в нарушение законодательства без проведения общественных слушаний, без вынесения на рассмотрение органов самоуправления их экономической обоснованности.
Принимая во внимание указанные факты, требуется провести полную проверку финансово-хозяйственной деятельности КП «ПКВ» за 2014-2016 годы и связанных с ним фиктивных коммерческих структур, использования бюджетных средств, в первую очередь экологического фонда местного бюджета и субвенций из Государственного бюджета Украины, средств от хозяйственной деятельности предприятия и полученных от граждан в качестве оплаты за коммунальные услуги, Принимая изложенную информацию, фактов присвоения и завладения из корыстных побуждений средств городского бюджета в особо крупных размерах, учитывающую общественный интерес к злоупотреблениям должностных лиц исполнительных органов совета и коммунальных предприятий города, требуем считать эту информацию как  официальное сообщению о преступлениях, совершенных по предварительному сговору должностными лицами города Энергодар, СМИ и правоохранительных органов, взять под личный контроль расследование уже открытых уголовных производств в отношении указанных фактов и лиц.
Будь в курсе всех событий! Подписывайся на наши новости: Vk.com; Twitter; Facebook
Запись Энергодарская «Черная касса» мэра Музыки и партии «Оппоблок» (часть 2) впервые появилась Новостной интернет-портал IPnews.

Более подробно читайте здесь: IPnews

---

---