Деньги на войну: Что собирается поменять в бюджете Арсений Яценюк

Для продолжения АТО и восстановления Донбасса Украине нужны минимум 16,9 млрд грн, а налоговые поступления тают на глазах. Какой выход?
Вчера, 21 июля, Кабмин подал в Верховную Раду сразу законопроекта: изменения в Бюджет на 2014 и правки в налоговый кодекс. Цель нововведений ясна — найти деньги на войну на Востоке и согласовать параметры бюджета с реальными макропоказателями ( ухудшение прогноза темпа падение ВВП, рост инфляции, падение импорта и т.д). Оба законопроекта будут рассмотрены Верховной Радой в четверг 24 июля.
ЛІГАБізнесІнформ представляет наиболее наглядные и компетентные комментарии экономистов по поводу грядущих изменений. 
Комментарий Case-Украина
Суть изменений, которые правительство собирается внести в государственный бюджет в 2014 году — увеличить доходы на сумму около 6 млрд грн. План состоит в том, чтобы компенсировать недобор по основным налогам поступлениями от новых налогов (наиболее важные изменения на графике).
 
(Нажмите на изображение чтобы увеличить) 
В расходной части государственного бюджета правительство собирается — перераспределить 13 млрд грн между программами и увеличение общей суммы расходов на 6 млрд грн. В ходе перераспределения средств, правительство планирует сэкономить на поддержке реального сектора экономики, административных расходах, местных бюджетах, пенсионном фонде. 
Основная цель этих изменений — увеличить резервный фонд госбюджета на 17 млрд грн. Осуществляя расходы на чрезвычайные события (АТО, восстановление Донбасса — ред.) за счет резервного фонда правительство получает преимущество гибкости. Дело в том, что перераспределение расходов регулируется Кабинетом министров и не требует изменений в Закон о бюджете.
Правительство планирует направить средства резервного фонда для финансирования военных операций и реконструкции инфраструктуры восточных регионов. 
Комментарий Альфа Банк Украина
Правительство подало в парламент проект изменений в Государственный бюджет Украины на 2013 год. Очевидно, что данный законопроект является результатом консультаций с Международным валютным фондом, в ходе которых было определено:
1) сбор доходов Госбюджета отстает от плановых показателей;
2) дефицит НАК «Нафтогаз Украины» существенно превышает прежние ожидания;
3) военные действия и разрушения инфраструктуры на востоке страны потребуют дополнительного финансирования.
В общем, параметры Госбюджета не подверглись существенным изменениям. Доходы и расходы Государственного бюджета даже увеличиваются — на 6 млрд грн в целом и на 8 млрд грн по общему фонду в частности (часть экологического налога перенаправлена из специального фонда в общий). То есть плановый дефицит Государственного бюджета остается прежним — 69 млрд грн. В то же время в бюджете запланированы крупные изменения по ряду статей.
В доходной базе планируется существенное снижение плана сбора ряда ключевых налогов, исходя из неудовлетворительных результатов последних месяцев. В то же время правительство намерено увеличить поступления налога на доходы физических лиц, основным источником этого послужит налогообложение дивидендов и процентного дохода по банковским вкладам.
Также предлагается существенно повысить рентную плату для добытчиков нефти, газа и конденсата, за счет чего в Госбюджет планируется мобилизовать дополнительные 9 млрд грн. Режим невозмещения НДС при экспорте зерновых и семян технических культур (рапс и подсолнечник) продлевается до конца 2014 года.
В расходной части правительство намерено втрое увеличить объем резервного фонда, дополнительно определив в него 16,9 млрд. грн. Очевидно, что эта потребность обусловлена продолжающейся антитеррористической операцией на востоке страны и потребностью восстанавливать поврежденную инфраструктуру. Сэкономить средства предполагается на содержании государственного аппарата, для чего облегчаются процедуры ухода чиновников в неоплачиваемый отпуск.
Самое крупное изменение касается финансирования дефицита Нафтогаза . Плановый объем эмиссии ОВГЗ с целью внесения в уставной капитал данной компании в текущем году увеличен на 70,6 млрд грн до 103,9 млрд грн. Очевидно, что такая крупная сумма призвана обеспечить платежи в адрес Газпрома в случае разрешения спора по поводу контракта и объемов ранее поставленного газа. Вполне вероятно, часть этих средств также будет использована для погашения еврооблигаций компании в объеме 1,6 млрд дол. в конце сентября 2014 года.
Правительство намерено возобновить поддержку экономики посредством частичной компенсации процентной ставки по гривневым кредитам, привлеченным у украинских банков. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что объем такого кредитования может составить 15 млрд грн, а правительство может компенсировать 9 процентных пунктов из ставки кредитования.
Потенциально это касается всех предприятий, реализующих инвестиционные проекты, однако правительство уточнило ряд конкретных проектов:
1) кредиты Укргидроэнерго по проекту Днестровской ГАЭС;
2) рефинансирование долгов Нафтогаза;
3) кредиты предприятий Укрзализныци на обновление подвижного состава и модернизацию инфраструктуры;
4) кредиты Аграрного фонда под закупку зерна;
5) кредиты производителю вооружения Форт. 
Принятие поправок в Госбюджет является ключевым условием для получения следующего транша кредита МВФ в объеме 1,4 млрд дол.

Продолжение здесь: IPnews

---

---