Поливать ли город: интересные факты о КП Запорожской области

IPnews продолжает освещать тему коррупционных схем на коммунальных предприятиях
В этот раз нашим журналистам показался важным материал, который касается КП в Энергодаре (Запорожская обл.). Хоть публикация не новая (16.08.2012), факты в ней очень интересные.
“Пока коммунальщики получают выговоры и демонстрируют депутатам характер, город (Энергодар – ред.) спасают от засухи всем миром.
На прошлой неделе Иван Самойдюк, исполняя обязанности городского головы, объявил выговор директорам КП ПКС и КП «Тепло-Водоканал» Андрею Коврижкину и Дмитрию Кузнецову. Причиной тому послужило нежелание руководителей вышеупомянутых предприятий выполнять решение сессии, на которой были приняты новые уставы КП. Пока коммунальщики зарабатывают выговоры и демонстрируют депутатам неуживчивый характер, город приходится спасать от засухи, в буквальном смысле, всем миром – с помощью привлеченного поливочного транспорта, который позаимствовали у предприятий Энергодара и даже в близлежащих селах. Деньги на топливо, за счет партийных взносов, выделила городская организация Партии регионов.
Похоже, всем известная фраза «спасение утопающих – дело рук самих утопающих» в этом сезоне (правда, в несколько иной интерпретации) применима к набившему уже оскомину вопросу о поливе. Энергодарцы, которым не все равно, как выглядит город сегодня, и каким он станет в будущем, бьют тревогу – зеленые насаждения гибнут из-за засухи. Люди массово жалуются в исполком на качество полива и сами берут в руки шланги. Благо, таких неравнодушных у нас в Энергодаре хватает. А когда на заседании фракции Партии регионов было принято решение привлечь все возможные силы, чтобы сделать полив максимально качественным, дело и вовсе перестало выглядеть удручающе бесперспективным, как это казалось до сих пор. Уже в минувшие выходные в городе активно работала поливочная автотехника. Иван Самойдюк заверил нас, что эта акция отнюдь не носит разовый характер. Уже составлен план-график, согласно которому привлеченные машины будут поливать зеленые насаждения и дальше, пока это необходимо. И спасибо собственникам транспорта, которые пошли навстречу инициаторам акции.
Возникает вопрос: какая роль в этом процессе принадлежит коммунальному предприятию, на которое, собственно, и возложена обязанность поливать город? Получается, КП расписалось в собственной несостоятельности и не может держать под контролем ситуацию? Сегодня коммунальщики доработались до того, что по части плачевного состояния зеленых насаждений впору объявлять чрезвычайную ситуацию, считает секретарь Энергодаркого горсовета.
Что интересно, собственный поливочный автомобиль есть и у КП ПКС. Помнится, на недавней выездной встрече с коммунальщиками заместитель директора предприятия заверил и журналистов, и городскую власть, что автомобиль регулярно поливает в тех местах, где нет трубопровода. Но, получается, даже там, где трубы проложены, воды не хватает. Руководство КП при каждом удобном случае напоминает, что живет по тарифу 2008 года, что деньги на полив в нем не заложены. «Это соответствует действительности. Но они почему-то умалчивают, что в этом же тарифе есть и другие статьи, понять происхождение и, главное, предназначение которых не может никто. КП ПКС никому, даже депутатам городского совета, не считает нужным предъявлять документы, которые позволили бы объективно проанализировать действующие тарифы. Так что, несмотря на все попытки сдвинуть с места прямо-таки монументальный тарифный вопрос, в части тарифообразования в Энергодаре пока ничего не поменялось. И сейчас мы пытаемся кардинально изменить сложившуюся ситуацию», – отметил Иван Самойдюк.
Если коммунальщики считают, что денег на обслуживание жилого фонда выделяется слишком мало, это необходимо аргументировать. Но для этого КП нужно открыть все свои платежи, показать затраты. А заодно и отчитаться, сколько денег ушло на ремонты в кабинетах начальников, какие автомобили и для кого были приобретены. «Жаль, что приходится напоминать очевидную, казалось бы, истину: собственником коммунальных предприятий является город, а не отдельно взятые личности. И отчитываться о своей работе – первая из обязанностей директоров КП. И я, и подавляющее большинство моих коллег по депутатскому корпусу пытаемся навести порядок в коммунальной сфере. Но эта работа только тогда будет эффективной, когда все органы власти выработают единый подход к вопросам трудовой дисциплины, профессиональных обязанностей и этики. Только в этом случае у нас не будет возникать печальных прецедентов, о которых мы вынуждены сегодня говорить», – резюмировал Иван Игнатьевич.
НЕуставные отношения
Так за что же директора ПКС и ТВК получили выговор? Как рассказал РОСТу заместитель городского головы Сергей Холод, курирующий коммунальную сферу, необходимость принимать новые уставы предприятий назрела давно. Она лежит и в плоскости трудового законодательства, и в вопросах ответственности, подотчетности директоров коммунальных предприятий.
«Сегодня у населения возникает все больше претензий к качеству обслуживания КП ПКС. Мало того, некоторые из руководителей КП даже не знают своих должностных обязанностей, не знают, кому они должны подчиняться. Или же не хотят знать. Непонятно, почему руководители предприятий не хотят выполнять решение сессии, которое было принято 36 голосами. Они мотивируют тем, что новый устав нарушает законодательство и не позволит предприятию нормально работать. А между тем новые уставы были приняты именно для того, чтобы четко организовать работу коммунальных предприятий, сделать ее прозрачной и информационно доступной. Сейчас же ситуация складывается таким образом, что мы на протяжении трех-четырех дней вынуждены выяснять, где находится директор КП ПКС. Он не ставит в известность о своих передвижениях ни мэра, ни меня – курирующего заместителя. Дожили до того, что вынуждены были посылать письменный запрос, чтобы узнать, куда и зачем директор уехал в командировку. Старый устав позволяет им вести себя подобным образом. Согласно новой его редакции директора становятся более подотчетны. Видимо, именно это им и не нравится», – высказал мнение Сергей Федорович.
Он также подчеркнул: все директора предприятий принимали участие в работе над уставами, имели возможность внести в них изменения еще на стадии разработки документов. На эти цели было отведено 4 месяца. Но за истекшее время никаких изменений так и не внесли. Зато уже на заседании фракции, непосредственно перед сессией, директора ПКС и ТВК вдруг заявили о намерении вынести свой альтернативный вариант уставов. «Получается, что мнение 36 депутатов, проголосовавших за эти уставы, не имеет значения для двух директоров коммунальных предприятий. И тут уже вопрос не в амбициях горсовета или моих лично. Речь идет о саботировании решения сессии. Контроль за выполнением этого решения был возложен на меня», – подчеркнул заместитель мэра.
На ПКС вход закрыт?
Еще один болевой вопрос – заведомо недобросовестная информационная политика. Так, по словам Сергея Федоровича, депутаты обратились в КП ПКС, чтобы узнать, на каких участках есть проблемы с поливом. Им был предоставлен ответ, что в четырех из пяти ЖЭС никаких претензий к поливу быть не может. Но эта информация не соответствует действительности. Когда же заместитель городского головы попытался копнуть поглубже, его попросту не пустили на предприятие. Недавно Сергей Холод приехал на ПКС, чтобы принять участие в оперативном совещании коммунальщиков. Но перед ним просто закрыли двери – дескать, так распорядился директор… Получается, коммунальное предприятие – вовсе не коммунальное, если даже заместитель мэра не может прийти и узнать ситуацию по текущему состоянию дел. Помнится, несколько лет назад мы такое уже проходили. С той лишь разницей, что тогда ПКС и в самом деле было частным предприятием. «Я доложил о ситуации городскому голове, и он пообещал принять кардинальные меры. Право назначать и увольнять директоров КП – это его прерогатива. Именно мэру предстоит дать должную оценку происходящему», – отметил Сергей Федорович.
Незаменимых нет…
Довольно жесткую позицию в сложившейся ситуации занимает депутат Энергодарского городского совета Виктор Поливаный, которому за годы своей трудовой деятельности довелось руководить большим коллективом тепловой станции, быть депутатом областного совета.
«Можно легко понять тех бабушек, у которых болит душа за каждое дерево, погибающее без полива. Они приходят в исполком с возмущением и обидой. Стыдно и перед теми, кто приезжает в наш город. Мы находимся на берегу самой крупной реки. Вода у нас есть. Нужно только побольше старания и ответственности руководителям, которые управляют коммунальной сферой города. Наверное, руководители этих КП не росли в Энергодаре, и, к сожалению, город не стал им родным. Как, скажем, для меня. Поэтому я и возмущаюсь такой бездеятельностью. Коль наступила такая жара, нужно встречать ее во всеоружии. А аргумент, что денег на это не хватает, я не считаю убедительным. Не хватает денег тому руководителю, который не хочет работать», – убежден Виктор Поливаный.
Он также выступает за более жесткую трудовую дисциплину в КП. И это касается не только рядовых сотрудников, но и, в большей степени, руководителей предприятий. «Это не легкая работа, не почетное звание, а, прежде всего, обязанность. Когда я был директором станции, у меня было ЖКО, которое обслуживало 1 и 2 микрорайоны. Начальник ЖКО начинал свой рабочий день в шесть утра, обходя все участки. К восьми он уже был в курсе того, что творится в городе и за невыполненную работу спрашивал с подчиненных сурово.
Что мы сегодня хотим получить от руководителей этих КП? Один из них живет в Запорожье. Второй, хоть и местный, демонстрирует недопустимое отношение к работе. Меня возмутил последний случай, когда заместителя городского головы не пустили на коммунальное предприятие. Это уже крайняя степень наглости. Коммунальное предприятие – это не собственность директора. Это собственность громады, которая отдала полномочия депутатскому корпусу. Потому депутаты вправе спросить.
Я удивлен, что в Энергодаре директор коммунального предприятия назначается исключительно городским головой. Не говорю о том, что нужно у мэра забирать полномочия. Но в областном совете, депутатом которого я был, директора коммунальных предприятий назначаются решением сессии. И снимаются таким же образом. Городской голова выносит кандидатуру на рассмотрение, а на депутатских комиссиях она обсуждается. Я с самого начала предлагал пойти таким же путем и в Энергодаре. Пора переходить на нормальные отношения в рамках трудового законодательства. Я считаю, что большая часть депутатов не требует от директоров КП ПКС и ТВК ничего сверхъестественного. Иван Самойдюк, Сергей Холод и другие мои коллеги хотят, чтобы руководители предприятий выполняли свои непосредственные обязанности, и делали это в соответствии с уставом, а не так, как им хочется», – считает Виктор Саввович.
Давление на КП?
Мы попросили также прокомментировать ситуацию и директора КП ПКС Андрея Коврижкина, в отношении которого был вынесен выговор. Правда, Андрей Юрьевич подчеркнул, что выговора в письменной форме он не видел до сих пор. Что касается устава, то руководитель КП считает, что документ в новой редакции заблокирует работу предприятия, нарушит всю его структуру. В случае необходимости, он намерен обратиться в суд, чтобы оспорить данное решение сессии. На вопрос, почему не вносил свои поправки по мере создания документа, ответил, что был лишен права голоса и возможности на что-либо повлиять, между тем к уставу у него есть не менее 18 замечаний. В нем неверно указана сумма уставного капитала, ничего не говорится о дорогах, поливе, хотя эту работу должно делать КП. «Все кричат, что плохой полив. А на сегодня предприятие поменяло более тысячи вентилей, почти 8 км труб, заделало 4 тысячи дыр за весь сезон. КП ПКС не возместили ни копейки», – сетует директор.
Спросили мы Андрея Коврижкина также и о доступности информации о работе КП. Он ответил, что предприятие отчитывается перед исполкомом в полной мере, дважды в год предоставляя в финуправление все финансовые документы. Тот факт, что Сергея Холода не допустили на оперативку, директор КП отрицать не стал. «Вы задали вопрос курирующему заму, что он сделал для того, чтобы ситуация в ЖКХ стала лучше? Я попросил его предъявить распоряжение мэра о том, что он является курирующим заместителем, на что получил некорректный ответ. Кроме того, Сергей Холод пытался повлиять на прохождение процедуры тендера, и я написал об этом докладную записку городскому голове. Я считаю, что с его стороны идет давление. Сергей Федорович не должен выносить сор из избы, а решать вопросы в личных беседах», – так ответил нам Андрей Юрьевич.
Источник: Рост

Продолжение здесь: IPnews

Теги: Запорожье