Aspen Strategy Group, группа беспартийных внешнеполитических экспертов недавно думали о том, как реагировать на действия России в Украине. А теперь НАТО бьется над тем же вопросом.
В то время как Запад должен противостоять вызову Путина по отношению к норме, установившейся после 1945 года — не претендовать на территории с помощью силы, — он не должен при этом полностью изолировать РФ, страну, с которой у Запада есть общие интересы. Они касаются ядерной безопасности, нераспространения ядерного оружия, борьбы с терроризмом, Арктики, а также региональных проблем, таких как Иран и Афганистан. Кроме того, даже география дает Путину преимущество в любой эскалации украинского конфликта.
Злиться на обманы Путина – это естественно, но гнев не является стратегией. Запад должен вводить финансовые и энергетические санкции для сдерживания России в Украине. Но при этом не должен упускать из виду необходимость совместной работы с Россией по другим вопросам. Согласование этих целей задача не простая, но ни одна сторона не выиграет от новой холодной войны. Не удивительно, что когда разговор зашел о конкретных политических рекомендациях, группа Aspen разделилась на «ястребов» и «голубей».
Этот сложный вопрос должен быть выдвинут на долгосрочную перспективу: какую Россию мы надеемся увидеть через десять лет? Несмотря на агрессивное использование Путиным силы и пропаганды, Россия является страной, находящейся в состоянии упадка. Недалёкая стратегия Путина с поворотом на Восток, но с продолжением гибридной войны на Западе, отключит в итоге экономику страны от необходимых западных капиталов, технологий и контактов, и превратит Россию в бензоколонку Китая.
Некоторые из противников России могли бы приветствовать подобный упадок страны на том основании, что проблема в итоге разрешится сама собой. Но это было бы недальновидно. Свидетельства об упадке России широко распространены. Рост цен на нефть в начале века дал экономике России искусственный толчок, в результате которого Goldman Sachs включил ее в число основных мировых развивающихся рынков. Сегодня этот рост исчез. ВВП России составляет около одной седьмой от ВВП Америки, а доход на душу населения составляет одну треть от США.
Нефть и газ составляют две трети российского экспорта, половину государственных доходов и 20% от ВВП, тогда как экспорт высоких технологий составляет лишь 7% от всего промышленного экспорта (по сравнению с 28% в США). Ресурсы распределяются неэффективно в целом по экономике, которая имеет коррумпированную структуру, препятствующую частным инвестициям. Несмотря на привлекательность традиционной русской культуры и призывы Путина повысить российскую «мягкую силу», его агрессивное поведение посеяло недоверие. Мало иностранцев смотрят российские фильмы, и ни один российский университет не вошел в мировой топ-100 в прошлом году.
Вероятность распада страны по этническому признаку ниже, чем в советские времена, но она по-прежнему остается проблемой на Кавказе. Нерусские составляли половину населения СССР; в настоящее время они составляют 20% населения Российской Федерации и занимают 30% ее территории.
Система здравоохранения находится в беспорядке. Рождаемость снижается, смертность увеличилась, и в среднем по России мужчины умирают в шестьдесят лет. Усредненные оценки демографов ООН прогнозируют, что население России может сократиться с 145 миллионов в настоящее время до 121 миллиона к середине века.
Но, хотя Россия сегодня кажется промышленной республикой, у нее все еще есть перспективы. Она располагает талантливыми человеческими ресурсами, и в некоторых секторах, таких, как оборонная промышленность, может производить сложную продукцию. Некоторые аналитики считают, что с помощью одновременно идущих реформ и модернизации Россия сможет преодолеть свои проблемы.
Бывший президент Дмитрий Медведев, обеспокоенный тем, что Россия может попасть в так называемую ловушку среднего дохода вместо того, чтобы достичь статуса развитой страны, предлагал осуществить именно такой план. Но реализовано было мало в связи с коррупцией. Сейчас Россия озабочена своим местом в мире. У Путина нет стратегии долгосрочного восстановления России, и он реагирует рационально – иногда вполне успешно, на короткое время – на внутренние опасности, осознает внешние угрозы, а также слабости своих соседей. Россия, таким образом, стала ревизионистским разрушителем международного статус-кво, который пытается стать катализатором для других государств, также стремящихся к изменению сложившегося в мире положения вещей.
Но идеология анти-либерализма и русского национализма является слабым источником мягкой силы, в которой нуждается страна для усиления своего регионального и глобального влияния. Поэтому перспективы того, что возглавляемый Россией Евразийский союз сможет конкурировать с Европейским союзом, ограничены.
Каковы бы ни были последствия путинского ревизионизма, ядерное оружие России, её нефть и газ, навыки в кибертехнологиях и близость к Европе, все это даст ему необходимые ресурсы для создания проблем Западу и международной системе. Разработка и реализация стратегии, сдерживающей поведение Путина, сохраняя при этом долгосрочное тесное сотрудничество с Россией, является одной из наиболее важных задач, стоящих сегодня перед международным сообществом.
Источник: Project Syndicate
Читать далее: IPnews
Facebook
Мой мир
Вконтакте
Одноклассники