Ректор запорожского университета обвиняется в мошенничестве

Украину буквально захлестнула волна сенсационных разоблачений. Коррупционные связи, вымогательства, откровенные грабежи – увы, стали нормой нашей действительности. Чиновники всех мастей грабят наше государство, а значит всех нас – граждан Украины.
IPnews неоднократно публиковал материалы о деятельности так называемого Классического частного университета, или же КПУ. Различные аспекты деятельности руководства ВУЗа вызывают удивление.
На фото: Стройка на территории СШ № 15.
Читайте также: В Украине закроют более полусотни вузов. В первую очередь закрытию подлежат учебные заведения которые не отвечают лицензионным требованиям и стандартам.
Но эта статья не о «бизнесе» бывших лидеров партии регионов, а о «наперсточниках», которые орудуют в сфере образования и науки. В Уголовном кодексе Украины содержится статья 190 Мошенничество «Завладения чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием». И на первый взгляд, какое отношение данная статья может иметь к руководству столь уважаемого заведения, как КПУ?
Итак, по порядку. Вот уже 23 года как ЗИГМУ, а затем КПУ осуществляет образовательную деятельность. Открываются специальности и факультеты, заключаются договора (в том числе и международные)… Министерство образования и науки выдает лицензии и открывает советы для защит диссертаций… Правда, в 2009 году КПУ уже лишали права присваивать научные звания профессора и доцента на 5 лет. В то время Министерство образования и науки возглавлял Иван Вакарчук. Но выглядел этот факт скорее как недоразумение, нежели как системный сбой.
И ни у кого, в процессе этой активной деятельности, не вызывали сомнения документы, которые направлялись в различные инстанции и ведомства. А какие сомнения может вызвать документ с подписью ректора – доктора наук, да еще и  скрепленный гербовой печатью.
Такие документы тысячами печатались и рассылались по всей Украине.
Никто даже не задался вопросом: На каком основании частная структура использует на своей печати герб государства?
Постанова Верховної Ради України «Про Державний герб України» (Відомості Верховної Ради України, 1992, N 40, ст.592 ) Верховна Рада України постановляє: 1. Затвердити тризуб як малий герб України, вважаючи його головним елементом великого герба України (кольорове та схематичне зображення герба додаються) ( 2137а-12 ). 2. Зображення Державного герба України поміщується на печатках органів державної влади і державного управління, грошових знаках та знаках поштової оплати, службових посвідченнях, штампах, бланках державних установ з обов’язковим додержанням пропорцій зображення герба, затвердженого пунктом 1 цієї Постанови. м. Київ, 19 лютого 1992 року N 2137-XII.
Инструкции и приказы разъясняют, что только государственные учебные заведения имеют право размещать на своих печатях государственный символ: «Інструкція про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об’єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів. Затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 17 від 11.01.99 п. 3.2.1. Зображення Державного Герба України на печатках здійснюється відповідно до законодавства України. Зображення Державного Герба України поміщується на печатках органів державної влади і державного управління відповідно до вимог постанови Верховної Ради України від 19 лютого 1992 р. N 2137-12. Відповідно до Положення про державні вищі заклади освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 1996 р. N 1074 ( 1074-96-п ), та Положення про професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 1998 р. N 1240 ( 1240-98-п ), державні вищі заклади освіти та професійно-технічні навчальні заклади України мають право на печатку із зображенням Державного Герба України. (Пункт 3.2.1 доповнено абзацом другим згідно з Наказом МВС N 306 ( z0419-01 ) від 23.04.2001 )».
Итак, использование герба на печати КПУ – грубое нарушение законодательства Украины.
На фото: Забор КПУ вокруг СШ № 15.
На каком основании он размещен на печати КПУ? Неужели ректор не понимает что это противозаконно? Почему на протяжении ряда лет государственные органы не отреагировали на незаконные действия?
Близкая дружба ректора с лидерами партии регионов — ни для кого не является секретом. Возможно здесь и кроется ответ на эти и многие другие вопросы связанные с деятельностью многих одиозных фигур Запорожья и не только, независимо от цвета флага под которым они рвутся к «кормушке».
А в каких отношениях пребывает университет с Министерством образования и науки, чье наименование гордо красуется на печати заведения?
В государственном реестре юридических лиц есть данные о «Классическом приватном университете», там он значится как частная организация. Организация, которая осуществляет образовательную и исследовательскую деятельность. КПУ не входит в систему Министерства образования и науки! И поэтому КПУ не имеет права использовать название государственной структуры на своей печати.
Сложно назвать учреждение, которое занимается подобной деятельностью Высшим учебным заведением. «Статья 1. Основные термины и их определения. 7) высшее учебное заведение — отдельный вид учреждения, которая является юридическим лицом частного или публичного права, действует согласно выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности на определенных уровнях высшего образования, проводит научную, научно-техническую, инновационную и/или методическую деятельность, обеспечивает организацию образовательного процесса и получения лицами высшего образования, последипломного образования с учетом их призваний, интересов и способностей» (Закон Украины «О высшем образовании» 2014 г.). Нигде нет даже слова о необходимости подделывать печати и фальсифицировать документы.
Но, как известно, для того чтобы квалифицировать то или иное деяние, как преступление, необходимо понимать каковы были мотивы правонарушителя, в то время, когда он задумывал или совершал, то или иное действие.
Ведь, что плохого в том, что ректор желает повысить статус своего учебного заведения? Неужели плохо то, что предприниматель радеет о своем бизнес-проекте?
Возможно, деятельность хозяина запорожского частного учебного заведения (далее ЧУЗ) была альтруистична и использование поддельной печати, для распространения поддельных документов всего лишь ошибка, за которую будет наложен штраф, и дело будет прекращено. Ведь все это делалось для благих целей!
Читайте также: В Запорожье невеста мэра платит за прогулы в универе тысячи гривен
Хотя даже в таком случае останется открытым вопрос: Что делать с подделанными документами? А ведь они стали основанием для получения лицензий, прохождения аккредитации, оформления договоров аренды, открытия специальностей для аспирантов и докторантов…
Вовсе не из альтруистических побуждений подделывали документы ректор и семья возглавляющая ЧУЗ. Корысть – вот что движет каждым, кто тем или иным способом нарушает закон.
В одной из статей IPnews посвященной КПУ. Беспредел в КПУ: почему молчат доктора юридических наук?  были размещены сметы по защитам докторских и кандидатских диссертаций. И мы даже не обратили внимание, на то, что на документах стоят гербовые печати, а вместо подписи ректора — подпись его дочери — первого проректора. Конечно, ни секретари, ни члены советов не получают такие зарплаты, конечно, никто не отчисляет никаких налогов с сумм, поступающих в кассу ЧУЗа. Деньги ложатся в карманы хозяина и приближенных.
В комментарии к статье проректор КПУ написал: «Во-первых, проректорами университета, являются и директора институтов, в том числе и директора институтов в других городах, ряд перечисленных в статье ученых, уже не являются проректорами, некоторые уже перешли работать в другие ВУЗы Запорожья. А в соответствии с ЗУ о высшем образовании есть критерии сколько кафедр должно быть в составе факультета, сколько кафедр в составе института и тд. Во-вторых, На «Кошторисах» фамилия ректора, а подпись первого проректора. Оплата за защиты вносится в кассу университета, а не выдается «на руки» членам спец совета. Есть установленные министерством тарифы.»
На фото: Кран нависает над классами в которых учатся ученики СШ № 15.
Но наш источник в КПУ утверждает, что «зарплата в конверте» для университета — обычное явление. И для того чтобы выявить обман можно просто сравнить среднюю заработную плату преподавателей соседнего ЗНУ и среднюю заработную плату кпушных преподавателей — разница в 3 раза! Все ради стройки!
Что это означает? — государство в 3 раза меньше получает отчислений в бюджет. Только на заработной плате! Сотни тысяч гривен ежемесячно! А потом возникает вопрос почему не хватает денег в пенсионном фонде? Почему такие маленькие пенсии у пенсионеров?
Читайте также: Пенсионный фонд Украины – банкрот, – Павел Розенко
На фото: «Не парковать» – Студенты КПУ вышли на протест.
Здесь речь идет даже не о мелком проступке с подделкой печати, а о преступлении — укрывании доходов от налогообложения! Кстати именно на этом преступлении был пойман легендарный мафиози — Аль Капоне.
В Уголовном кодексе Украины содержится Статья 11. Понятие преступления «Преступлением признается предусмотренное этим Кодексом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), совершенное субъектом преступления».
И даже не удивительно, что аппетиты аферистов растут с каждым удачно «провернутым» делом. Факультеты и филиалы в различных регионах Украины, грантовые проекты и издание специализированных журналов… – все это стало всего лишь ширмой, прикрытием для выкачивания денежных знаков из кошельков доверчивых студентов и их родителей.
Как закон Украины о высшем образовании 1991 года так и новый Законе Украины «О высшем образовании» принятый в 2014 году содержит статью, в которой говориться о главной структурной части Высшего учебного заведения. Речь идет о кафедре. «Статья 33. Структура вуза. 5. Кафедра — это базовый структурное подразделение высшего учебного заведения государственной (коммунальной) формы собственности (его филиалов, институтов, факультетов), осуществляющее образовательную, методическую и / или научную деятельность по определенной специальности (специализации) или межотраслевой группой специальностей, в состав, которого входит не менее пяти научно-педагогических работников, для которых кафедра является основным местом работы, и не менее трех из них имеют научную степень или ученое (почетное) звание.»
Для осуществления образовательной деятельности ВУЗы проходят лицензирование. «Статья 1. Основные термины и их определения. 15) лицензирование — процедура признания способности юридического лица осуществлять образовательную деятельность по определенной специальности на определенном уровне высшего образования в соответствии со стандартами образовательной деятельности.» (Закон Украины «О высшем образовании» 2014 г.).
Для этого необходимо иметь определенное количество докторов и кандидатов наук, которые осуществляют учебный процесс, в соответствии с учебным планом, конечно же нужна и, соответствующая материально-техническая база: оборудованные кабинеты, библиотека с соответствующим книжным фондом, общежитие, компьютеры с установленными на них лицензионными программами и так далее. Но главное – преподаватели. И не просто преподаватели а научно-педагогические работники: «не менее пяти научно-педагогических работников, для которых кафедра является основным местом работы, и не менее трех из них имеют научную степень или ученое (почетное) звание».
И тут владельцы ЧУЗа проявили поразительную изобретательность или просто «кинули» всех кого можно было «кинуть».
Доктора, кандидаты, профессора и доценты, которые принимались в КПУ подписывали контракты, расписывались в ведомостях о получении заработной платы, заполняли журналы – все вроде бы как и в других учебных заведениях. Но в то время, как преподаватели старательно готовились и проводили занятия, писали статьи и учебные пособия в бухгалтерии и отделе кадров кипела работа.
Данные Пенсионного фонда Украины в Запорожской области свидетельствуют, что преподаватели КПУ в соответствии с отчетами страховщика – Классического приватного университета, относятся к категории № 1 – наемные работники на общих основаниях (Таблица соответствия кодов категории застрахованного лица и кодов базы начисления и размеров ставок единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование). Наемные работники, и ни в коем случае не научно-педагогические работники! Не ученые и не педагоги!
В соответствии с «Таблицей соответствия» научно-педагогические работники, должны относиться к категории № 25 застрахованных лиц «Наемные работники, работающие на должностях, работа на которых засчитывается в стаж, дающий право на получение пенсии в соответствии с Законами Украины «О государственной службе», «О прокуратуре», «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», «О научной и научно-технической деятельности», «О статусе народного депутата Украины», «О Национальном банке Украины», «О службе в органах местного самоуправления», Таможенного кодекса Украины, Положения о помощнике-консультанте народного депутата Украины, утвержденного Постановлением Верховной Рады Украина от 13 октября 1995 №379 / 95-ВР. Краткое название: наемные работники, работающие на должностях, работа на которых засчитывается в стаж, дающий право на получение пенсии в соответствии с отдельными законами Украины».
Что это означает в нашем случае? Ученые, которые посвятили десятки лет своей жизни научно-преподавательской деятельности, оказались просто-напросто обманутыми группой мошенников, главной целью которых было получение сверхприбылей. Дипломы, степени, заслуги и грамоты станут  украшением нищенского прозябания доверчивых ученых на старости лет.
Неужели ректор и хозяин ЧУЗа – Виктор Николаевич Огаренко, в прошлом занимавший высокую должность управляющего Укрторгстройматериалы не знает элементарных основ управления учебным заведением? В это сложно поверить.
В 2001 он, выпускник машиностроительного института, защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата исторических наук (специальность — 07.00.01) на тему «Запорожский государственный университет: развитие негосударственной высшей школы в Украине (конец 80 — х — в 2001 гг.). А в 2005 г. диссертацию на соискание степени доктора наук по государственному управлению (специальность — 25.00.02) на тему «Государственное регулирование развития высших учебных заведений в Украине». К слову, Министерством образования и науки установлен срок между защитами — не менее 5-ти лет. Но это не препятствие для специалистов, которые привыкли ставить на свою подпись гербовую печать.
Здесь можно было бы вспомнить о сознательном и авторитетном бизнесмене — плательщике налогов. Налоги владелец ЧУЗа конечно же платит. Но какой ценой: подделка лицензионных документов; мизерные зарплаты сотрудников; минимальные пенсии ученых.
А что говорить о знаниях студентов, если учебные планы регулируются в ручном режиме. Если преподаватели работают на 1/4 ставки. Если… Опять же, эти вопросы требуют отдельного журналистского расследования.
Неужели ректор не знает о нарушении законодательства? Редкое сочетание технических, исторических и управленческих знаний должны были помочь Виктору Николаевичу разобраться в законодательных тонкостях. Почему же он пренебрег, или наплевал на соблюдение норм закона? Скорее всего элементарная алчность взяла верх над знаниями и опытом.
Но куда же смотрело руководство Пенсионного фонда, Налоговых органов и конечно же Министерства образования? Вопрос, по всей видимости, риторический.
Экс-министр образования и науки Дмитрий Табачник и экс-первый заместитель министра Евгений Сулима поддерживали КПУ во всех начинаниях. Они не задавались сложными вопросами — главное политическая лояльность и финансовая поддержка личных и партийных проектов. На местном уровне тоже было все схвачено… Вопрос коррумпированных чиновников приоритетная тема  IPnews и мы будем освещать ее еще неоднократно.
В конце-концов, риторика очень и очень печальна. Ведь если сотрудники кафедр КПУ не являются научно-педагогическими работниками. То… — кафедр нет. Кафедр не существует! Это не кафедры, а очковтирательство!
Персонально каждый гражданин имеющий диплом о кандидатской степени конечно-же является ученым. Но диплом дает ему всего лишь право занять определенную должность. И даже в случае если он выполняет те или иные функции это не значит что он научно-педагогический работник (категория № 25). Ведь его юридический статус – наемный работник (категория № 1).
Более того 50 % преподавателей уже уволилось из КПУ, остальные 50 % работают на почасовой оплате. Возможно некоторых преподавателей данная ситуация и устраивает, но как быть с дипломами, которые выдает частная организация?
Опять же и эти вопросы требуют отдельного серьезного разговора. Как нам видится, в современных условиях деятельности коммерческих структур в сфере образования единственно-правильное решение — жесткий государственный контроль за их деятельностью. В то же время, отток студентов и профессиональных кадров из государственных ВУЗов также глобальная проблема. Уровень образования — вопрос национальной безопасности.
Итак, лица с научными степенями занимающие должности в ЧАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ не являются научно-педагогическими работниками. Организация на основании фальсифицированных документов получала лицензии и проходила аккредитации, а выпускники на основании этих документов получали дипломы.
На каком основании ЧУЗ получает лицензии, если кафедры не соответствуют требованиям законодательства? На каком основании ЧУЗ выдает дипломы выпускникам? На каком основании действуют докторантуры и аспирантуры? На каком основании проходят защиты докторских и кандидатских диссертаций? На каком основании на печатях КПУ размещен герб государства? Давало ли Министерство образования и науки разрешение на использование своего названия на документах частной организации? Осуществлялись ли реальные проверки заведения во время лицензирования и аккредитации?
Прокуратуре совместно с Министерством образования и науки предстоит разобраться в этих сложных и неоднозначных вопросах. Ведь на кону не только реноме ученых и отдельных ВУЗов, но и престиж образования и науки Украины.
А IPnews будет держать вас в курсе событий которые разворачиваются вокруг запорожского ЧУЗа.
Читайте также: Милиция устроила «маски-шоу» в Запорожском институте последипломного образования
Запись Ректор запорожского университета обвиняется в мошенничестве впервые появилась Новостной интернет-портал.

Читать полностью здесь: IPnews

---

---